Показать меню

Браконьерство: иллюзии и реальность

29.06.2020
45

Что такое браконьерство? Ни в уголовном, ни в административном законодательстве, ни в ведомственных нормативных актах нет определения рыбного браконьерства. Видимо, поэтому широко распространено мнение, что браконьерство — это любое нарушение установленных правил рыболовства и содержащихся в них ограничений и запретов. Такое стремление свалить всех в одну кучу характерно для некоторых работников природоохранительных органов, поскольку, с одной стороны, позволяет легко отчитываться о проделанной работе, а с другой — создает представление о значительности этой работы, так как число «браконьеров» при этом искусственно завышается.


Браконьерство: иллюзии и реальность

Когда любое нарушение правил рыболовства квалифицируется как браконьерство, это представляется неверным по ряду причин.

Во-первых, рыболов-любитель может нарушить правила по неосторожности, по незнанию либо в силу отсутствия информации о существовании того или иного запрета. Разумеется, такого человека вряд ли можно назвать браконьером. Кстати, как показывает анализ писем наших читателей, в некоторых регионах страны в практике работы рыбоохраны нередки случаи, когда рыболовов штрафуют за незаконный лов рыбы при отсутствии объявлений о запрещении вылова: без установленных соответствующих знаков, аншлагов. предупреждений и т. д. Между тем организация массово-разъяснительных мероприятий, связанных с ограничениями или запретами в области любительского рыболовства.— обязанность органов рыбоохраны.

Во-вторых, в ныне действующих правилах рыболовства ограничения и запреты часто изменяются, существенно различаются на разных территориях, а бывает, что и плохо сформулированы, не до конца продуманы. О несовершенстве правил рыболовства, о труднообъяснимых, с точки зрения здравого смысла, а подчас просто нелепых запретах неоднократно говорилось на страницах нашего журнала.

И, наконец, в-третьих. Согласитесь, трудно назвать браконьером человека, который ловит рыбу для собственного потребления, для того, чтобы просто «подкормить» семью, пока выполняется печально знаменитая Продовольственная программа.

Читать: Размер рыбы, разрешенной к вылову: соблюдаем правила рыболовства

Всех этих лиц, конечно же, нельзя считать браконьерами.

Однако браконьерство как социальный феномен, бесспорно, существует. Это явление можно оценивать с разных точек зрения. С социально-психологических позиций, браконьерство следует определить как умышленно паразитическое существование за счет природных ресурсов общества. Но это только одна сторона его качественной характеристики. С правовой точки зрения, браконьерство — это административный проступок или преступление, то есть умышленное экологическое правонарушение против естественной основы жизнедеятельности человека — окружающей его среды.

Таким образом, как ни оценивать это социальное явление, следует сказать, что браконьер всегда сознательно удовлетворяет свои интересы за счет общества: он умышленно уничтожает рыбные запасы ради личной выгоды или наживы.

С этих позиций и проанализируем статистику административного и уголовно наказуемого браконьерства за пять лет (1985—1989 годы), полученную из Министерства юстиции СССР.

Исследование количественных показателей позволяет. казалось бы. сделать важный вывод: браконьерство достаточно редкое преступление. По крайней мере, оно совершается реже, чем умышленное убийство и, главное, имеет тенденцию к сокращению. Действительно, в СССР в 1985 году было зарегистрировано 4643 уголовных дела о незаконном занятии рыбным промыслом (части I и 2 статьи 163 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик), в 1986— 4859, в 1987— 4042, в 1988 — 3172. в 1989 — 2056 уголовных дел. Такая же тенденция наблюдалась в самой крупной из республик — России. В 1985 году — 3657 уголовных дел. в 1986— 4130, в 1987 — 3452, в 1988 — 2737. в 1989 — 1390 уголовных дел.

Однако представление о том. что рыбное браконьерство занимает незначительное место среди других преступлений — иллюзия. Приведенные данные свидетельствуют не столько о состоянии браконьерства, сколько об отказе от борьбы с этим явлением рыбоохранных и следственно-судебных органов, всей системы уголовной юстиции. Указанные цифры отражают определенные направления в уголовном политике, но не дают полного представления о структуре и динамике браконьерства.

Читать: Самые необычные рыбы в мире

Следует сказать, что уголовно наказуемое рыбное, браконьерство обладает чрезвычайно высокой степенью латентности.

Латентной преступностью признается скрытая (неявная) и не включенная в статистические данные.

Статистика и научные исследования показывают низкую применяемость уголовно-правовых норм о незаконном занятии рыбным промыслом в общей структуре правонарушений, выявленных органами рыбоохраны. За три года (1987—1989) доля уголовно наказуемого браконьерства составляла ежегодно около 3 процентов всех зарегистрированных в СССР правонарушений в области охраны рыбных запасов. Следовательно, ко всем остальным (а это, стало быть, 97 процентов виновных) применялись меры административного наказания.

Сами по себе эти цифры еще ни о чем не говорят. Однако анализ практики и данные научных исследований свидетельствуют о том, что среди этих 97 процентов лиц, привлеченных к административной ответственности, «скрыто» oi-ромное число виновных именно в совершении преступлений: причинивших своими действиями крупный ущерб, выловивших рыбу ценных видов, осуществлявших незаконный лов неоднократно и т. д. Эта картина типична для браконьерства на протяжении уже нескольких десятков лет.

И это еще не все. Существует супер-латентность среди административных правонарушений. По данным ученых, из 100 браконьеров, совершивших незаконный лов рыбы, к административной ответственности привлекаются всего один или двое. Вот они-то и составляют в последние годы приблизительно 70 000—140 000 официально привлеченных к административной ответственности за браконьерство. Представьте теперь реальное число лиц.незаконно ловивших рыбу, умножив приведенные цифры на 100,— счет пойдет уже на миллионы! Мы вправе предположить, что и среди этих «невыявленных» нарушителей определенную долю составляют браконьеры, совершившие именно уголовно наказуемое преступление.

Читать: Кто съедает икру?

Широко распространено мнение, что рыбное браконьерство не является опасным преступлением, поскольку наказания за него не столь суровы, как за другие преступные деяния, а ущерб, как правило, не значителен. Это очередная иллюзия. В связи с тем. что существует супер-латентность этих преступлений, реальный ущерб от них выражается в больших суммах. По ориентировочным данным, в РСФСР он составляет около 600 миллионов рублей в год.

Браконьерство — весьма опасное преступление и в силу своей повышенной криминогенное. Иными словами, оно достаточно часто сопровождается другими преступными деяниями — против жизни, здоровья и достоинства личности, общественной безопасности и т. п. Речь идет о таких преступлениях, как убийство работников рыбоохраны. нанесение им телесных повреждений различной тяжести, сопротивление представителю власти либо его оскорбление и другие. О подобных фактах неоднократно сообщал наш журнал.

Следует сказать и о такой форме незаконного рыбного промысла, как профессиональное браконьерство.

Общеизвестно, что техническая оснащенность браконьеров очень высока. Они имеют лодки с мощными моторами иностранного производства. специальные средства освещения, импортные и дополнительно усовершенствованные орудия лова и т. д.

Еще по этой теме:
Приманки для троллинга
01:01, 28 май
Приманки для троллинга
В отличие от многих теоретиков троллинговой ловли, которые собирают огромные коллекции приманок, я исхожу только из практического опыта, поэтому остановлюсь на нескольких наиболее часто используемых
Законная рыбалка. Правила и ограничения для рыболовов
01:01, 18 май
Законная рыбалка. Правила и ограничения для рыболовов
О Правилах рыболовства слышали многие, но при этом каждый сезон только возрастает количество рыболовов получивших штрафные санкции на вылов. Существует множество ограничений, которые необходимо знать
Катушка для плетенки: как правильно выбрать и использовать
01:01, 14 апрель
Катушка для плетенки: как правильно выбрать и использовать
Вот типичная история. Жил себе спокойно провинциальный рыболов Василий Пупкин, ловил в свое удовольствие спиннингом марки «Крокодил» с катушкой бренда «Сунь-Вынь» и намотанной на ней китайской же
Особенности выбора удилища и катушки для ловли на донку
01:01, 14 апрель
Особенности выбора удилища и катушки для ловли на донку
Мы с вами разобрались с основными принципами выбора фидерных удилищ и теперь, если резюмировать общие рекомендации по выбору удилища, исходя из условий ловли и предпочтений по рыбе, можем перечислить
На что обращать внимание при выборе мультипликатора
13:54, 01 апрель
На что обращать внимание при выборе мультипликатора
Потрясающий дизайн, «врождённая» мощность, надёжность и долговечность в работе – так можно охарактеризовать бейткастинговые катушки – всё это «фамильные» черты абсолютного большинства
Комментарии:
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Код:
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Введите код:
Личный кабинет
Опрос
Оцените работу движка

Календарь
«    Август 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31 

Сайт рыболов все про рыбалку

Всем доброго времени. Добро пожаловать на сайт ribolov.su на нашем сайте вы найдете очень много информации о способе ловли рыбы, приманки и прикормки, снасти, советы рыбакам, и многое другое, наш сайт постоянно пополняется интересными статьями, так же вы можете обсудить или поделиться свой информацией на нашем форуме.